Постановление ВР АРК от 06.03.2014 № 1702-6/14
| Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 6 марта 2014 года № 1702-6/14 «О проведении общекрымского референдума» |
| Источник: Сайт Государственного Совета Республики Крым • В 2010 году официальным названием парламента Крыма на русском языке вновь стало «Верховный Совет», однако в тексте данного документа, опубликованном на сайте Государственного Совета и в газете «Крымские известия» используется название «Верховная Рада». Текст постановления приводится по указанным источникам, без изменений. |
- Википроекты
События, произошедшие в феврале 2014 года в г. Киеве, резко обострили общественно-политическую ситуацию в Украине. Захватившие в результате антиконституционного переворота власть националистические силы грубо нарушают Конституцию и законы Украины, неотъемлемые права и свободы граждан, включая право на жизнь, свободу мысли и слова, право говорить на родном языке. Националистические группировки предприняли ряд попыток проникновения в Крым в целях обострения ситуации, эскалации напряженности и незаконного захвата власти. Выражая огромную тревогу в отношении создавшейся вокруг Крыма общественно-политической ситуации, подтверждая приоритет общечеловеческих ценностей, приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права, в целях реализации волеизъявления населения Крыма и в связи с отсутствием легитимных органов государственной власти в Украине, в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 18 и пунктом 3 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым
Верховная Рада Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Войти в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации.
2. Назначить на 16 марта 2014 года общекрымский референдум (включая г. Севастополь), на который вынести следующие альтернативные вопросы:
1) Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?
2) Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?
3. Вопрос, получивший большинство голосов, считается выражающим прямое волеизъявление населения Крыма.
4. Утвердить текст бюллетеня для голосования на общекрымском референдуме 16 марта 2014 года (Приложение 1). Установить, что бюллетени для голосования на общекрымском референдуме печатаются на русском, украинском и крымскотатарском языках.
5. Утвердить Временное положение об общекрымском референдуме (Приложение 2).
6. Образовать Комиссию Автономной Республики Крым по проведению общекрымского референдума (Приложение 3).
7. Комиссии Автономной Республики Крым по проведению обшекрымского референдума организовать работу по обеспечению проведения референдума в соответствии с вышеуказанным Временным положением.
8. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым организовать финансовое, материально-техническое и иное обеспечение проведения общекрымского референдума.
9. Обратиться к Президенту Российской Федерации Путину В.В. и в Федеральное Собрание Государственной Думы Российской Федерации о начале процедуры вхождения в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации.
10. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации, газете "Крымские известия", обнародовать на официальном сайте Верховной Рады Автономной Республики Крым.
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
| Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым | |
| В. КОНСТАНТИНОВ |
27 февраля 2014 года
№ 1630-6/14
[править]
к Постановлению Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 6 марта 2014 года № 1702-6/14
Временное положение о республиканском (местном) референдуме в Автономной Республике Крым[править]
Раздел I
Общие положения[править]
Глава 1. Общие положения[править]
1. Настоящим Временным положением устанавливается порядок организации и проведения республиканского (местного) референдума в Автономной Республике Крым (далее — референдум), действующий до урегулирования вопроса о конституционно-правовом статусе Автономной Республики Крым.
2. Правовой основой проведения референдума являются:
а) положения статьи 38, пункта 2 части первой статьи 138 Конституции Украины и положения части первой статьи 6, пункта 7 части первой статьи 18, пункта 3 части первой статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, закрепляющие право граждан Украины на участие в референдуме и относящие организацию и проведение республиканских (местных) референдумов к ведению Автономной Республики Крым;
б) настоящее Временное положение;
в) общепризнанные принципы и нормы международного права.
3. В референдуме вправе участвовать граждане Украины, достигшие на день голосования на референдуме возраста 18 лет и зарегистрированные на территории Автономной Республики Крым (далее — граждане). Граждане также вправе участвовать в работе комиссий по проведению референдума в качестве членов комиссий, проводить агитацию по вопросам референдума, осуществлять наблюдение за голосованием на референдуме и подведением его итогов, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума в порядке, предусмотренном настоящим Временным положением.
4. Граждане участвуют в референдуме независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, образования, вероисповедания и отношения к религии, политических взглядов и мировоззрения, а также от других обстоятельств.
5. Участие граждан в референдуме является добровольным и свободным, основывается на всеобщем равном и прямом волеизъявлении путем тайного голосования. Какой-либо контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
6. Граждане участвуют в референдуме лично и непосредственно, на равных основаниях. Каждый участник референдума обладает одним голосом.
7. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными.
8. Документами, удостоверяющими личность гражданина, участвующего в референдуме, и его гражданство, являются паспорт гражданина Украины либо документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный соответствующим управлением миграционной службы.
9. Для подготовки и проведения референдума составляются списки участников референдума, создаются участки для голосования на референдуме, образуются Комиссия Автономной Республики Крым, а также территориальные и участковые комиссии.
10. Финансирование организации и проведения референдума осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.
Глава 2. Решение о проведении референдума. Вопросы референдума[править]
1. Решение о проведении референдума принимается Верховной Радой Автономной Республики Крым.
2. На референдум выносятся вопросы, касающиеся конституционно-правового статуса Автономной Республики Крым.
3. Формулировка вопросов, выносимых на референдум, утверждается Верховной Радой Автономной Республики Крым.
Раздел II
Участки для голосования на референдуме[править]
Глава 1. Общий порядок образования участков для голосования на референдуме[править]
1. Участки для голосования на референдуме (далее — участки референдума) образуются территориальными комиссиями. Территориальные комиссии образуют обычные и специальные участки референдума. Участки референдума образуются из расчета от двадцати до двух тысяч пятисот участников референдума на каждом участке референдума. Участки референдума делятся на:
а) малые — с ориентировочным числом участников референдума от 20 до 500 человек;
б) средние — с ориентировочным числом участников референдума от 500 до 1500 человек;
в) большие — с ориентировочным числом участников референдума от 1500 до 2500 человек.
2. Если на территории или в учреждении насчитывается меньшее или большее число участников референдума, чем предусмотрено пунктом 2 настоящего Временного положения для соответствующих участков референдума, и этих участников референдума (их превышающую предельную численность часть) нельзя отнести к другому участку референдума либо образовать дополнительный участок референдума, на такой территории или в таком учреждении участок референдума может быть образован соответственно с меньшей или большей численностью участников референдума.
3. Территориальная комиссия своим решением устанавливает единую нумерацию участков для голосования на референдуме.
Глава 2. Образование обычных участков для голосования на референдуме[править]
1. Обычные участки для голосования на референдуме образуются для проведения голосования граждан по месту их регистрации. Образование таких участков для голосования на референдуме осуществляется территориальными комиссиями по представлению сельского, поселкового, городского головы, председателя районного в городе совета. Указанные представления (предложения) вносятся в территориальную комиссию не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
2. В случае если представления (предложения) о формировании обычных участков референдума не поступили от лиц и в срок, предусмотренный настоящим Временным положением, образование таких участков референдума осуществляется соответствующей территориальной комиссией.
3. Территориальная комиссия референдума своим решением определяет границы каждого обычного участка референдума (с указанием наименования населенного пункта, улицы и номеров домов), а также место нахождения участковой комиссии для голосования на референдуме и помещения для голосования.
4. Обычные участки референдума образуются не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
Глава 3. Образование специальных участков референдума[править]
1. Специальные участки образуются в стационарных лечебных учреждениях, в других местах временного пребывания участников референдума с ограниченными возможностями передвижения. Указанные участки образуются территориальными комиссиями по месту расположения соответствующих учреждений.
Специальные участки образуются таким образом, чтобы участники референдума могли проголосовать, не нарушая режима пребывания в учреждении. Не допускается образование одного участка для двух и больше учреждений.
2. В представлении должностных лиц относительно образования специального участка в соответствующем заведении отмечаются:
а) название заведения;
б) юридический адрес заведения;
в) ориентировочное количество участников референдума, которые будут находиться в заведении на день проведения референдума;
г) наличие соответствующего помещения для голосования и его адрес (в случае, если адрес помещения для голосования отличается от юридического адреса заведения);
д) обязательства руководства заведения или учреждения относительно обеспечения открытого доступа к помещению для голосования членов соответствующей комиссии и лиц, которые согласно настоящему Временному положению имеют право присутствовать во время голосования и подсчета голосов. Указанные представления должны поступить в соответствующую территориальную комиссию не позднее чем за 5 дней до дня голосования;
е) обоснование необходимости образования специального участка референдума;
ж) сведения о наличии помещения для голосования и адрес его места нахождения (если адрес места нахождения помещения для голосования отличается от адреса воинской части (формирования);
з) обязательство об обеспечении открытого доступа в помещение для голосования членов соответствующей комиссии референдума.
3. Специальные участки образуются не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
Раздел III
Комиссии по проведению референдума[править]
Глава 1. Система комиссий по проведению референдума[править]
1. Подготовку и проведение референдума осуществляют:
а) Комиссия Автономной Республики Крым по проведению референдума (далее — Комиссия Автономной Республики Крым);
б) территориальные комиссии:
городские, районные комиссии;
районные в городе Симферополе;
в) участковые комиссии.
2. Полномочия комиссий по подготовке и проведению референдума осуществляют:
1) Комиссия Автономной Республики Крым — в пределах территории Автономной Республики Крым;
2) территориальные комиссии — в пределах города, района;
3) участковые комиссии — в пределах участка.
3. В случае проведения референдума на территории города с районным делением районная в городе комиссия осуществляет полномочия комиссии по референдуму (далее — территориальная комиссия).
Глава 2. Статус и полномочия комиссий референдума[править]
1. Комиссии референдума являются коллегиальными органами, уполномоченными осуществлять подготовку и проведение референдума. Комиссии референдума имеют свои печати, образцы которых утверждаются Комиссией Автономной Республики Крым.
2. Комиссии референдума являются субъектами процесса референдума. В целях реализации своих полномочий комиссии референдума вправе обращаться в органы власти Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления, иные органы, а также на предприятия, в учреждения, организации и к их должностным лицам.
3. Комиссия Автономной Республики Крым:
а) организует подготовку и проведение референдума;
б) возглавляет систему комиссий, которые создаются для подготовки и проведения референдума, направляет деятельность этих комиссий;
в) образует городские и районные территориальные комиссии по проведению референдума, выдает их членам удостоверения;
г) принимает обязательные разъяснения по вопросам применения настоящего Временного положения, осуществляет методическое обеспечение деятельности комиссий по референдуму;
д) утверждает смету расходов комиссий по референдуму из средств, выделенных из бюджета Автономной Республики Крым на подготовку и проведение референдума, контролирует использование этих средств;
е) контролирует обеспечение комиссий по референдуму помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума;
ж) определяет количество бюллетеней, необходимых для голосования на референдуме, устанавливает форму бюллетеня для голосования на референдуме, степень защиты, обеспечивает изготовление бюллетеней;
з) устанавливает формы документов референдума, утверждает образцы печатей комиссий, определяет порядок хранения и передачи документов в соответствующие архивные учреждения;
и) регистрирует официальных наблюдателей от иностранных государств, международных организаций, республиканских организаций объединений граждан, общественных организаций;
к) заслушивает информацию комиссий по референдуму, а также руководителей министерств, республиканских комитетов и других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
л) устанавливает результаты референдума в Автономной Республике Крым, публикует в газете «Крымские известия» сообщение о его итогах;
м) рассматривает заявления и жалобы на решения, деятельность или бездеятельность относительно проведения референдума, принимает решения по этим вопросам;
н) осуществляет иные полномочия согласно настоящему Временному положению.
4. Территориальная комиссия:
а) образует участки и участковые комиссии по референдуму согласно настоящему Временному положению, выдает членам участковых комиссий удостоверения;
б) обеспечивает подготовку и проведение референдума в пределах города, района;
в) осуществляет в пределах соответствующего территориального округа контроль за соблюдением и одинаковым применением участковыми комиссиями и их членами настоящего Временного положения;
г) предоставляет правовую, организационно-методическую, техническую помощь участковым комиссиям, организует обучение членов этих комиссий по вопросам организации проведения референдума;
д) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума в пределах территориального округа;
е) созывает в случае необходимости по собственной инициативе заседания участковых комиссий;
ж) принимает участие вместе с участковыми комиссиями в составлении местными советами списков участников местного референдума, обеспечивает передачу предварительных, уточненных списков участников референдума участковым комиссиям;
з) заслушивает информацию участковых комиссий, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
и) получает бюллетени от Комиссии Автономной Республики Крым, передает участковым комиссиям бюллетени для голосования, бланки другой документации в соответствии с настоящим Временным положением, обеспечивает осуществление контроля за учетом бюллетеней для голосования в пределах территориального округа;
к) обеспечивает в случае необходимости изготовление печатей, штампов для бюллетеней и передает их участковым комиссиям;
л) регистрирует официальных наблюдателей от общественных объединений в территориальном округе;
м) рассматривает обращения по подготовке и проведению местного референдума в пределах территориального округа, жалобы на решения, действия и бездеятельность участковых комиссий, а также относительно лиц, входящих в их состав, и принимает решение по этим вопросам;
н) устанавливает итоги голосования на референдуме в пределах территориального округа, составляет протокол о результатах голосования и передает Комиссии Автономной Республики Крым;
о) обеспечивает передачу на хранение в соответствующее государственное архивное учреждение документации по референдуму в установленном порядке;
п) в случаях, предусмотренных настоящим Временным положением, проводит подсчет голосов участников местного референдума на участке, а также принимает решение о признании голосования на участке недействительным, о проведении повторного подсчета голосов участников референдума на участке;
р) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Временным положением.
5. Участковая комиссия:
а) передает соответствующему совету собственные обращения, обращения участников референдума о невключении, неправильном включении в предварительный список участников референдума или неправдивых сведениях об участнике референдума;
б) обеспечивает ознакомление граждан со списками участников референдума;
в) обеспечивает возможность ознакомления участников референдума с собственными решениями и решениями, принятыми Комиссией Автономной Республики Крым, территориальной комиссией по вопросам, которые выносятся на референдум;
г) заблаговременно вручает или направляет участникам референдума именные приглашения;
д) контролирует соблюдение на территории участка норм настоящего Временного положения, в частности относительно размещения агитационных материалов;
е) обеспечивает учет полученных комиссией бюллетеней для голосования;
ж) обеспечивает подготовку помещения и урн для голосования;
з) организует в день проведения референдума голосование на участке и по месту пребывания участников референдума, не способных передвигаться самостоятельно;
и) проводит подсчет голосов участников референдума, представленных на участке, составляет протокол о подсчете голосов участников референдума на участке и передает его и другую документацию территориальной комиссии;
к) принимает решение о признании голосования на участке недействительным в порядке, установленном настоящим Временным положением;
л) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Временным положением.
6. Полномочия участковой комиссии прекращаются через пятнадцать календарных дней со дня официального обнародования результатов референдума.
Глава 3. Порядок формирования комиссий[править]
1. Комиссия Автономной Республики Крым образуется Верховной Радой Автономной Республики Крым в количестве 15 человек в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.
2. Территориальные комиссии образуются Комиссией Автономной Республики Крым не позднее чем за 8 календарных дней до дня проведения референдума в составе от 8 до 15 человек из представителей общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего города, района, в том числе национально-культурные общества (не более чем по одному человеку в состав каждой территориальной комиссии), а также представителей трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории. Предложения по кандидатурам в состав территориальной комиссии могут также вносить органы местного самоуправления.
Территориальные комиссии формируются в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.
3. Участковая комиссия образуется соответствующей территориальной комиссией не позднее чем за 4 календарных дня до дня проведения референдума в составе от 8 до 11 человек из представителей общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего города, района, в том числе национально-культурные общества (не более чем по одному человеку в состав каждой территориальной комиссии), а также представителей трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории. Предложения по кандидатурам в состав участковой комиссии могут также вносить органы местного самоуправления.
Участковые комиссии формируются в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.
4. Членом комиссии может быть гражданин Украины, достигший возраста 18 лет и зарегистрированный на территории Автономной Республики Крым.
Глава 4. Организация работы комиссий референдума[править]
1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально в соответствии с требованиями настоящего Временного положения.
2. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем. При необходимости заседание комиссии может быть созвано решением вышестоящей комиссии. Заседание комиссии также обязательно проводится по письменному требованию не менее трети состава комиссии, которое председатель комиссии или его заместитель обязан созвать не позднее следующего дня после получения такого требования.
3. Первое заседание комиссии референдума созывается его председателем не позднее чем на следующий день после ее формирования, а последующие — по мере необходимости.
4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии от состава комиссии. В день голосования и во время подсчета голосов участников референдума заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее трети членов комиссии от состава комиссии.
5. О времени и месте проведения заседания комиссии, а также о повестке дня заседания обязательно уведомляются все члены комиссии. Членам комиссии предоставляются проекты решений комиссии и необходимые документы.
6. Заседание комиссии ведет председатель комиссии или его заместитель. В случае невыполнения ими этой функции комиссия определяет из своего состава председательствующего на заседании.
7. Комиссия обязана по требованию трех членов комиссии, а также по решению вышестоящей комиссии рассмотреть на своем заседании вопросы, относящиеся к ее полномочиям. Вопросы должны быть рассмотрены незамедлительно со дня заявления требования или принятия указанного решения, но не позднее дня голосования.
Вопросы, касающиеся внесения изменений в список участников референдума, могут быть рассмотрены в день голосования.
8. Решение комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
9. Член комиссии, принимающий участие в ее заседании и не согласный с решением, принятым комиссией, вправе в течение двух дней после принятия решения высказать в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии и является его неотъемлемой частью.
10. Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для выполнения всеми субъектами процесса референдума, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами, а также средствами массовой информации.
11. Решение комиссии, принятое с превышением ее полномочий, может быть отменено вышестоящей комиссией референдума по результатам рассмотрения обращения или по собственной инициативе либо признано противоправным и отменено судом. В этом случае вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса.
12. Комиссия в целях организационного, правового и технического обеспечения своих полномочий может привлекать соответствующих специалистов, экспертов и технических работников.
Глава 5. Проведение заседаний комиссий[править]
1. На заседании комиссии, в том числе при подсчете голосов участников референдума и установлении итогов голосования, на участке референдума в день голосования в помещении для голосования присутствуют члены этой комиссии. Другие лица могут присутствовать на заседании комиссии только с ее разрешения или по ее приглашению, о чем на заседании комиссии принимается решение. Комиссия может принять мотивированное решение о лишении указанных лиц права присутствовать на заседании комиссии, если они противоправно препятствуют проведению заседания.
2. Комиссия принимает меры, необходимые для осуществления своей деятельности, открыто и прозрачно, а также для доведения до сведения общественности принятых решений.
3. Работники правоохранительных органов осуществляют охрану правопорядка в день голосования, в том числе при подсчете голосов участников, только за пределами помещения для голосования. В случае нарушения правопорядка председатель, заместитель председателя или секретарь комиссии может пригласить работника правоохранительных органов для осуществления действий по восстановлению правопорядка на время, необходимое для их осуществления.
4. На заседании комиссии ведется протокол заседания. Протокол ведет секретарь комиссии. При отсутствии секретаря комиссии или в случае невыполнения им своих полномочий комиссия из своего состава избирает члена комиссии, который выполняет обязанности секретаря комиссии на соответствующем заседании и при оформлении документов заседания. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии (или секретарем заседания). Протокол заседания комиссии предоставляется для ознакомления членам комиссии не позднее следующего заседания комиссии, при этом член комиссии вправе его подписать.
5. Решение комиссии по рассмотренному вопросу оформляется в виде постановления, которое должно содержать:
а) наименование комиссии;
б) наименование постановления, дату и место его принятия, а также порядковый номер постановления;
в) мотивировочную часть со ссылкой на обстоятельства, обусловившие рассмотрение вопроса на заседании комиссии;
г) резолютивную часть.
6. Постановление комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии. Содержание и номер постановления должны быть отражены в протоколе соответствующего заседания комиссии.
7. По вопросам текущей деятельности комиссия может принимать протокольные решения.
8. Комиссия составляет акты и протоколы. Акт комиссии свидетельствует определенный факт или определенное событие, которые обнаружены и признаны комиссией. Протокол комиссии устанавливает итоги определенных действий, выполненных комиссией.
Глава 6. Статус члена комиссии. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии[править]
1. Член комиссии имеет право:
а) принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии;
б) выступать на заседаниях комиссии, задавать членам комиссии и другим участвующим в заседании лицам вопросы по повестке дня, вносить предложения по вопросам, отнесенным к полномочиям комиссии;
в) беспрепятственно знакомиться с документами комиссии, членом которой он является, и нижестоящих комиссий, сформированных на соответствующей территории;
г) на возмещение вреда, причиненного его жизни, здоровью и (или) имуществу в связи с исполнением им обязанностей члена комиссии.
2. Члену комиссии запрещается проводить агитацию в поддержку или против вопроса референдума, публично давать оценку вопросу референдума.
3. Член комиссии на период осуществления своих полномочий освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы.
4. Члены Комиссии Автономной Республики Крым, территориальных и участковых комиссий осуществляют свои полномочия на платной основе.
5. Порядок оплаты труда членов комиссий определяется Советом министров Автономной Республики Крым.
6. Полномочия всего состава территориальной, участковой комиссии могут быть досрочно прекращены сформировавшей ее комиссией в случае систематического нарушения комиссией настоящего Временного положения. Досрочное прекращение полномочий всего состава комиссии не является ликвидацией этой комиссии.
7. Полномочия члена комиссии прекращаются досрочно в случаях:
а) подачи им заявления о сложении полномочий члена комиссии;
б) систематического невыполнения своих обязанностей члена комиссии референдума;
в) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда за совершение умышленного преступления;
г) признание его судом недееспособным;
д) его смерти.
8. Комиссия, досрочно прекратившая полномочия всего состава нижестоящей комиссии, а также комиссия, досрочно прекратившая полномочия члена комиссии или обнаружившая основания для досрочного прекращения его полномочий, не позднее следующего дня после принятия решения о досрочном прекращении полномочий или обнаружения указанных оснований уведомляет об этом субъектов, по предложениям которых были назначены такие члены комиссии.
Раздел IV
Списки участников референдума[править]
Глава 1. Составление предварительных списков участников референдума[править]
1. Составление списков участников референдума осуществляется сельскими, поселковыми, городскими (городов районного значения), районными в городе, городскими советами.
Составление списков осуществляется путем уточнения списков на основе запросов в органы миграционной службы.
Для формирования списков избирателей образуется рабочая группа по учету лиц — участников референдума.
2. В предварительный список участников референдума на участке включаются граждане Украины, достигшие на день проведения референдума восемнадцати лет, имеющие право голоса, являющиеся членами территориальной громады и зарегистрированное место проживания которых относится к этому участку. Участник референдума может быть включен в список участников референдума только на одном участке.
В предварительном списке участников референдума отмечаются фамилия, собственное имя (все собственные имена), отчество (при наличии) участника референдума, год рождения (для участников референдума, которым восемнадцать лет исполнилось в год проведения референдума, — дата рождения), адрес участника референдума, который определяется местом регистрации места проживания. Предварительный список участников референдума имеет сквозную нумерацию участников референдума и нумерацию листов. Участники референдума включаются в предварительный список участников референдума таким образом, чтобы сведения об участниках референдума с одинаковым адресом были размещены рядом.
В предварительном списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, постоянно не способных передвигаться самостоятельно, делается соответствующая отметка в графе «Примечания».
3. Руководители соответствующих районных (городских, районных в городах) подразделений Министерства внутренних дел Автономной Республики Крым не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения референдума представляют местным советам, полномочия которых распространяются на соответствующую территорию, по форме, установленной Комиссией Автономной Республики Крым, сведения о гражданах Украины, зарегистрированных на территории Автономной Республики Крым, которым до дня проведения референдума включительно исполнится восемнадцать лет.
4. Соответствующий совет не позднее, чем за 3 календарных дня до дня проведения референдума передает соответствующей территориальной комиссии на ее заседании предварительные списки участников референдума в двух экземплярах на бумажных носителях, один из которых сохраняется в этой комиссии. Передача указанных списков участников референдума оформляется актом в двух экземплярах. Один экземпляр акта сохраняется в соответствующем совете, другой — в территориальной комиссии.
5. Не позднее чем за 2 дня до дня проведения референдума второй экземпляр предварительных списков участников референдума передается территориальной комиссией соответствующим участковым комиссиям.
О передаче указанных списков участников референдума составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта сохраняется в территориальной комиссии, другой — в участковой комиссии.
6. В случае проведения референдума на территории города с районным делением второй экземпляр предварительных списков участников референдума не позднее чем за 2 дня до дня проведения референдума территориальные комиссии передают второй экземпляр предварительных списков участников референдума участковым комиссиям, оставляя себе копии этих списков. О передаче указанных списков участников референдума составляется акт в двух экземплярах, которые хранятся у каждого из органов, которые передают и соответственно принимают предварительные списки участников референдума.
Глава 2. Порядок ознакомления с предварительным списком участников референдума[править]
1. Участковая комиссия обычного участка на следующий день после получения предварительного списка участников референдума предоставляет его для общего ознакомления в помещении участковой комиссии.
2. Участковая комиссия обычного участка направляет или доставляет другим способом каждому участнику референдума именное приглашение, в котором сообщается о включении участника референдума в предварительный список участников референдума соответствующего участка, адрес участковой комиссии референдума, ее номер телефона и распорядок работы, а также о времени и месте голосования. Участникам референдума, в отношении которых в предварительном списке участников референдума есть отметка об их постоянной неспособности передвигаться самостоятельно, одновременно сообщается, что им будет предоставлена возможность проголосовать по месту регистрации. Такое приглашение доставляется (направляется) участнику референдума до дня голосования.
3. Участники референдума вправе ознакомиться со списками участников референдума и проверить правильность внесенных в них сведений.
4. Каждый участник референдума вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением об уточнении списка участников референдума, в том числе о включении или исключении из списка себя лично, либо обжаловать в территориальную комиссию, либо обратиться в суд с иском по этим вопросам в установленном порядке.
5. Заявления и жалобы, поданные в комиссии, безотлагательно рассматриваются соответствующей комиссией.
6. Жалоба, указанная в пункте 4 настоящей главы, может быть подана в участковую комиссию референдума, в территориальную комиссию не позднее чем за 1 день до дня голосования. О результатах рассмотрения жалоб территориальная комиссия безотлагательно сообщают в соответствующую территориальную и (или) участковую комиссии.
Глава 3. Порядок уточнения предварительного списка участников референдума на обычном участке[править]
1. До дня голосования комиссии осуществляют мероприятия по уточнению предварительных списков участников референдума.
2. Территориальная комиссия одновременно с формированием участковых комиссий принимает решение о включении в список участников референдума на каждом обычном участке членов соответствующей участковой комиссии, включенных в списки участников референдума по своему избирательному адресу на других участках референдума.
3. Уточненные списки участников референдума должны содержать графу для подписей участников референдума за получение бюллетеня для голосования. Уточненные списки участников референдума передаются территориальным комиссиям в порядке, предусмотренном для передачи предварительных списков.
4. Территориальная комиссия безотлагательно, но не позднее чем за день до дня голосования, передает соответствующим участковым комиссиям уточненные списки участников референдума на обычных участках в порядке, установленном для передачи предварительных списков.
Глава 4. Порядок внесения изменений в уточненный список участников референдума на обычном участке[править]
1. Внесение изменений в уточненный список участников референдума на обычном участке референдума осуществляется председателем и секретарем участковой комиссии по заявлению гражданина Украины, зарегистрированного на территории Автономной Республики Крым.
2. Изменения в уточненный список участников референдума вносятся также на основании:
а) решения суда;
б) решения территориальной комиссии;
г) решения участковой комиссии.
3. Изменения в уточненный список участников референдума вносятся председателем и секретарем участковой комиссии.
4. При включении участника референдума в список участников референдума в порядке внесения изменений в уточненный список участников референдума сведения об участнике референдума, предусмотренные формой списка участников референдума, вносятся в конце списка в соответствии с документами, являющимися основанием для такого включения. При этом в графе «Примечание» указываются основания включения в список участников референдума.
5. Исключение из списка участников референдума лиц, неправомерно включенных в список, осуществляется путем вычеркивания, что удостоверяется записью «Исключено» и подписями председателя и секретаря участковой комиссии в графе «Примечание». При этом в указанной графе рядом с фамилией исключенного участника референдума указываются дата и номер решения территориальной или участковой комиссии либо дата решения суда об исключении участника референдума из списка.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой комиссии в день голосования исправляют неточности и технические описки в уточненном списке участников референдума (неправильное написание фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера дома, квартиры места жительства), в случае если, несмотря на такие технические описки, понятно, что в список участников референдума включен именно тот участник референдума, который прибыл на участок референдума для голосования. Такое исправление удостоверяется подписями председателя, заместителя председателя и секретаря участковой комиссии референдума в графе «Примечание».
Глава 5. Порядок составления и уточнения списков референдума на специальных участках[править]
1. На специальных участках референдума списки участников референдума составляются не позднее чем за 2 дня до дня голосования соответствующими участковыми комиссиями на основании сведений, предоставленных заранее руководителем соответствующей организации или учреждения, где образованы такие участки.
2. Участковая комиссия специального участка референдума на следующий день после составления списка участников референдума предоставляет один его экземпляр для всеобщего ознакомления в помещении участковой комиссии.
3. Каждый участник референдума вправе обратиться в специальную участковую комиссию с заявлением об уточнении списка участников референдума, в том числе о включении или исключении из списка себя лично либо обжаловать в территориальную комиссию, либо обратиться в суд с иском по этим вопросам в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Украины.
4. Заявления и жалобы, поданные в комиссии, безотлагательно рассматриваются соответствующей комиссией.
5. Жалоба, указанная в пункте 4 настоящей главы, может быть подана в специальную участковую комиссию референдума, в территориальную комиссию не позднее чем за один день до дня голосования. О результатах рассмотрения жалоб территориальная комиссия безотлагательно сообщает в соответствующую территориальную и (или) участковую комиссии.
6. Участник референдума, который прибыл в лечебное учреждение в том же населенном пункте, где он проживает, может обратиться в участковую комиссию обычного участка, где он включен в список участников референдума, с просьбой проголосовать по месту своей регистрации. В этом случае такой участник референдума не включается в список участников референдума на специальном участке.
7. Члены участковой комиссии специального участка включаются в список участников референдума на этом участке на основании решения соответствующей территориальной комиссии.
Раздел V
Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума[править]
1. Расходы на подготовку и проведение референдума осуществляются за счет средств бюджета Автономной Республики Крым. Распорядителем этих бюджетных средств является Комиссия Автономной Республики Крым.
2. Территориальная комиссия на основе средних норм расходов составляет единую смету расходов на подготовку и проведение референдума с включением в нее собственных расходов и расходов для нужд участковых комиссий. Единая смета расходов утверждается Комиссией Автономной Республики Крым.
3. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, их должностные и служебные лица обязаны содействовать комиссиям в реализации их полномочий: предоставлять им необходимые помещения, обеспечивать их охрану, а также охрану бюллетеней для голосования и другой документации референдума, предоставлять транспортные средства, средства связи, оборудование, инвентарь и оргтехнику, которые подлежат возврату после прекращения полномочий комиссий.
Раздел VI
Агитация референдума[править]
1. Граждане Украины, зарегистрированные в Автономной Республике Крым, имеют право свободно и всесторонне обсуждать вопрос референдума, официальные информационные материалы референдума, возможные последствия референдума, вести агитацию за или против вопроса референдума.
2. Под агитацией референдума понимается осуществление любой деятельности, которая побуждает участников референдума голосовать в поддержку или против вопроса референдума, печатные, устные, звуковые и аудиовизуальные виды и формы идейного влияния на людей, которые прямо или косвенно привлекают внимание к вопросу референдума, формируют в обществе и в сознании граждан положительное или отрицательное отношение к вопросу референдума или направляют политическое поведение граждан и социальных групп в их отношении к субъектам процесса референдума, в том числе информационные сообщения о мероприятиях, проводимых или поддерживаемых в указанных целях.
3. Агитация референдума может проводиться со дня принятия решения Верховной Радой Автономной Республики Крым и заканчивается в 24 часа последней пятницы перед днем голосования. Агитация накануне дня голосования и в день голосования запрещается.
4. Участие в агитации референдума запрещается:
а) иностранцам и лицам без гражданства, в том числе через журналистскую деятельность или в форме участия в концертах, спектаклях, спортивных соревнованиях и других публичных мероприятиях, проводимых в процессе референдума;
б) органам власти Автономной Республики Крым и органам местного самоуправления, правоохранительным органам и судам, а также их должностным лицам;
в) членам комиссий в течение срока их полномочий в соответствующих комиссиях.
Раздел VII
Голосование. Определение результатов референдума[править]
Глава 1. Помещение для голосования. Бюллетень для голосования[править]
1. Голосование на референдуме проводится в специально отведенных и оборудованных для этого помещениях, в которых устанавливаются кабины для тайного голосования, определяются места выдачи бюллетеней для голосования и установления урн для голосования (далее — избирательные урны). На одном участке оборудуется одно помещение для голосования. Контроль за оборудованием помещения для голосования осуществляется участковой комиссией.
2. Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления обеспечивают участки помещениями, пригодными для их оборудования в качестве помещений для голосования, и оказывают техническую помощь в оборудовании помещений.
3. В помещении для голосования должны находиться кабины для тайного голосования в количестве, достаточном для проведения голосования на участке. В помещении для голосования малых участков таких кабин должно быть не менее двух, средних участков — не менее четырех, больших участков референдума — не менее шести. Размещение оборудования в помещении для голосования осуществляется таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, вход и выход из кабин для тайного голосования, избирательные урны находились в поле зрения членов участковой комиссии.
4. Каждый участок обеспечивается необходимым количеством избирательных урн — стационарных (больших) и переносных (малых).
5. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия в обязательном порядке обеспечивает размещение плакатов, разъясняющих порядок голосования.
6. Комиссии принимают все необходимые меры для обеспечения свободного волеизъявления участников референдума.
7. Голосование на референдуме осуществляется с помощью бюллетеней. Форма бюллетеня для голосования утверждается Верховной Радой Автономной Республики Крым.
8. В бюллетене для голосования воспроизводятся формулировки вопросов, вынесенных на референдум, рядом с которыми помещаются пустые квадраты.
9. Бюллетени для голосования печатаются на украинском, русском и крымскотатарском языках.
10. Утверждение образца бюллетеня, заказ на его изготовление и утверждение порядка учета и передачи бюллетеней осуществляются Комиссией Автономной Республики Крым в сроки, необходимые для обеспечения возможности голосования.
11. Председатели, заместители председателей, секретари и члены соответствующих комиссий несут персональную ответственность за обеспечение надлежащего хранения и использования бюллетеней для голосования.
Глава 2. Организация и порядок голосования в помещении для голосования[править]
1. Голосование проводится в день голосования с восьми до двадцати часов без перерыва. Перед началом голосования избирательные урны опечатываются членами участковой комиссии.
2. Организация проведения голосования и поддержания в помещении для голосования надлежащего порядка, обеспечение тайны волеизъявления участников референдума во время голосования осуществляются участковой комиссией.
3. Участник референдума расписывается за получение бюллетеня для голосования в списке участников референдума.
4. Участник референдума может находиться в помещении для голосования лишь в течение времени, необходимого для голосования.
5. Бюллетени заполняются участником референдума лично в кабине для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие в кабине для тайного голосования других лиц. Участник референдума, который вследствие физических недостатков не может самостоятельно заполнить бюллетень и опустить его в избирательную урну, вправе с согласия председателя или другого члена участковой комиссии воспользоваться помощью другого участника референдума.
6. Участник референдума не вправе передавать свой бюллетень для голосования другим лицам. Получение бюллетеня для голосования от других лиц (кроме уполномоченного на выдачу бюллетеней для голосования члена участковой комиссии), поощрение или принуждение участников референдума к передаче бюллетеня для голосования другим лицам путем соответственно подкупа, угроз или иным способом запрещается.
7. В бюллетене для голосования участник референдума отмечает любым знаком в квадрате тот вариант ответа, за который он голосует.
8. В случае если при заполнении бюллетеня для голосования участник референдума допустил ошибку, он вправе безотлагательно обратиться к члену участковой комиссии, который выдал ему бюллетень для голосования, с письменным заявлением о выдаче ему другого бюллетеня. Член участковой комиссии выдает участнику референдума другой бюллетень для голосования вместо испорченного, о чем член участковой комиссии делает соответствующую отметку в списке участников референдума напротив фамилии участника референдума и удостоверяет ее своей подписью. Испорченный бюллетень для голосования немедленно погашается как использованный выдавшим его членом участковой комиссии, о чем составляется акт. Этот акт подписывается двумя членами участковой комиссии, оформлявшими выдачу бюллетеня, и участником референдума, испортившим бюллетень для голосования. Указанный акт приобщается к списку участников референдума. Погашенный бюллетень для голосования сохраняется членом участковой комиссии, выдавшим бюллетень, до подсчета голосов участников референдума. При подсчете голосов участников референдума этот бюллетень учитывается как неиспользованный и упаковывается вместе с контрольным талоном в пакет с неиспользованными бюллетенями для голосования.
9. В двадцать часов председатель участковой комиссии объявляет об окончании голосования, после чего могут проголосовать только участники референдума, находящиеся в помещении для голосования. После выхода из помещения для голосования последнего участника референдума помещение для голосования закрывается и в нем остаются только члены участковой комиссии.
Глава 3. Обеспечение голосования по месту регистрации участника референдума[править]
1. Участнику референдума, включенному в список участников референдума на участке референдума, который в связи с возрастом, инвалидностью или по состоянию здоровья не способен передвигаться самостоятельно, участковой комиссией предоставляется возможность проголосовать по месту его регистрации.
2. Для организации голосования по месту его регистрации участников референдума, указанных в пункте 1 настоящей главы, участковая комиссия не позднее 16 часов последнего дня перед днем голосования на своем заседании производит извлечение из списка участников референдума для обеспечения голосования таких участников референдума.
3. В выписку из списка участников референдума включается участник референдума, указанный в пункте 1 настоящей главы, на основании его заявления, поданного в участковую комиссию, с просьбой обеспечить ему голосование по месту его регистрации.
4. При включении участника референдума в выписку из списка участников референдума для голосования по месту его регистрации секретарь участковой комиссии вносит в список участников референдума запись «голосует по месту регистрации».
5. На специальных участках референдума, образованных в стационарных лечебных заведениях, голосование по месту пребывания участника референдума проводится на основании собственноручно написанного заявления участника референдума с просьбой обеспечить ему голосование по месту его пребывания в связи с необходимостью соблюдения постельного режима. Вместо участника референдума, который вследствие физических недостатков не может самостоятельно написать заявление, такое заявление может написать другое лицо.
6. Голосование по месту его регистрации участников референдума организуется с таким расчетом, чтобы члены участковой комиссии, которые организуют такое голосование, вернулись в помещение для голосования не позднее чем за час до окончания голосования.
Глава 4. Порядок подсчета голосов голосов участников референдума на участке[править]
1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется после окончания голосования исключительно членами участковой комиссии на ее заседании, которое проводится без перерыва до окончания подсчета голосов. Протокол этого заседания составляется и подписывается в том же помещении, где проходило голосование.
2. В случае если при проведении голосования в участковую комиссию поступили заявления и жалобы о нарушениях, имевших место во время проведения голосования на участке, участковая комиссия рассматривает эти заявления и жалобы в начале заседания до начала подсчета голосов участников референдума.
3. Подсчет голосов участников референдума на участке осуществляется открыто и прозрачно исключительно членами участковой комиссии.
4. После окончания голосования на основании списка участников референдума участковая комиссия устанавливает количество участников референдума на участке, принявших участие в голосовании.
5. Перед началом подсчета голосов участковая комиссия подсчитывает неиспользованные бюллетени для голосования, число участников референдума, получивших бюллетени для голосования, проверяет пломбы на избирательных урнах.
6. После вскрытия избирательных урн подсчитывается количество бюллетеней для голосования с отметками в соответствующем квадрате, а также количество недействительных бюллетеней. Недействительным считается бюллетень, в котором оставлены неотмеченными или отмечены оба варианта ответа.
7. Участковые комиссии обеспечивают хранение документации по голосованию и передачу ее в территориальные комиссии вместе с двумя экземплярами протокола о подсчете голосов участников референдума.
8. По окончании подсчета голосов участников референдума участковая комиссия составляет протокол, в котором указываются:
1) количество бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией;
2) количество неиспользованных бюллетеней для голосования;
3) количество участников референдума, включенных в список участников референдума на участке;
4) количество участников референдума, получивших бюллетени для голосования;
5) количество участников референдума, принявших участие в голосовании;
6) количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными;
7) число голосов участников референдума, поданных в поддержку каждого вопроса референдума.
9. Протокол о подсчете голосов участников референдума на участке составляется участковой комиссией в количестве экземпляров, которое должно быть на четыре больше, чем число членов участковой комиссии. Все экземпляры протокола нумеруются. Все экземпляры протокола имеют одинаковую юридическую силу.
10. Каждый экземпляр протокола о подсчете голосов участников референдума подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами участковой комиссии, присутствующими на заседании комиссии. В случае выявления в протоколе неточностей или ошибок комиссия вправе внести в протокол изменения путем составления уточненного протокола.
11. Пакеты с протоколом участковой комиссии о подсчете голосов участников референдума на участке, бюллетенями для голосования, контрольными талонами и предметами, списками участников референдума, а также особыми мнениями членов участковой комиссии, изложенными в письменной форме (при наличии особых мнений), актами, заявлениями, жалобами и решениями участковой комиссии безотлагательно после окончания заседания комиссии доставляются в территориальную комиссию.
Глава 5. Признание участковой комиссией голосования на участке недействительным[править]
1. Участковая комиссия может признать голосование на участке недействительным в случае установления ею нарушений требований настоящего Временного положения, вследствие которых невозможно достоверно установить результаты волеизъявления участников референдума, при следующих обстоятельствах:
а) выявление фактов незаконного голосования (опускание бюллетеня для голосования в избирательную урну за участника референдума другим лицом, кроме случая, предусмотренного пунктом 5 главы 16 настоящего Временного положения; голосование лицами, не имеющими права голоса на референдуме; голосование лицами, не включенными в список участников референдума на данном участке референдума или неправомерно включенными в список; голосование участников референдума более одного раза), если число таких фактов превышает 10 процентов от числа участников референдума, получивших бюллетени для голосования на данном участке;
б) уничтожение или повреждение избирательной урны (ящиков), в связи с чем невозможно установить содержание бюллетеней для голосования, если число таких бюллетеней превышает 10 процентов от числа участников референдума, получивших бюллетени для голосования на данном участке;
в) обнаружение в избирательных урнах бюллетеней для голосования, число которых более чем на 10 процентов превышает число участников референдума, получивших бюллетени на данном участке.
2. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей главы, участковая комиссия в каждом случае выявления составляет акт. Такой акт (акты) является (являются) основанием для рассмотрения участковой комиссией вопроса о признании недействительным голосования на данном участке.
3. Решение участковой комиссии о признании голосования на участке и акт (акты), на основании которого (которых) принято это решение, прилагаются к протоколу о подсчете голосов участников референдума на участке референдума, упаковываются и транспортируются вместе с протоколом в территориальную комиссию.
4. Транспортировка документов референдума в территориальную комиссию осуществляется председателем или заместителем председателя участковой комиссии и двумя членами этой комиссии в сопровождении сотрудников органов внутренних дел для охраны при транспортировке.
Глава 6. Порядок принятия и рассмотрения документов референдума участковых комиссий территориальной комиссией[править]
1. С момента окончания голосования территориальная комиссия начинает заседание, которое продолжается без перерыва до установления итогов голосования. В это время члены территориальной комиссии не могут привлекаться к выполнению других функций, кроме участия в заседании комиссии референдума.
2. Заседание территориальной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем или председательствующим на заседании, а также секретарем комиссии или членом комиссии, который исполняет на данном заседании обязанности секретаря комиссии. К протоколу приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, участвовавших в заседании и не согласных с ее решением (при наличии особых мнений).
3. На заседании территориальной комиссии председатель комиссии принимает запечатанные пакеты с протоколами участковых комиссий, распечатывает их и объявляет содержание протоколов участковых комиссий о подсчете голосов участников референдума на участках, а также принимает запечатанные пакеты с другими документами референдума.
4. При принятии документов участковой комиссии территориальная комиссия проверяет комплектность документов и целостность упаковки всех пакетов с документами референдума.
5. По результатам рассмотрения документов участковой комиссии, жалоб на нарушение требований настоящего Временного положения при проведении голосования и подсчета голосов участников референдума на участке, а также при транспортировке документов референдума в территориальную комиссию, поступивших в эту комиссию на момент принятия документов участковой комиссии, территориальная комиссия принимает одно из решений:
а) принять документы референдума от участковой комиссии и учесть сведения протокола о подсчете голосов на участке при установлении итогов голосования на территории округа;
б) отказать в принятии протокола о подсчете голосов на участке от участковой комиссии и обязать участковую комиссию исправить выявленные недостатки;
в) провести повторный подсчет голосов на участке.
6. Решение принимается путем голосования всех присутствующих на заседании территориальной комиссии членов комиссии. Решение принимается большинством голосов и фиксируется в протоколе заседания территориальной комиссии.
7. Протокол участковой комиссии о подсчете голосов участников референдума на участке рассматривается территориальной комиссией после его объявления. В случае выявления в протоколе участковой комиссии исправлений, ошибок, неточностей окружная комиссия своим решением может обязать участковую комиссию внести изменения в протокол. На время рассмотрения участковой комиссией этого вопроса экземпляры протокола участковой комиссии о подсчете голосов участников на участке и приложенные к нему документы, представленные в территориальную комиссию, хранятся в территориальной комиссии.
8. Участковая комиссия обязана в срок, определенный территориальной комиссией, рассмотреть вопрос о внесении изменений в протокол о подсчете голосов без пересчета бюллетеней для голосования. Уточненный протокол транспортируется в территориальную комиссию в порядке, установленном для транспортировки документации референдума.
Глава 7. Повторный подсчет голосов участников референдума[править]
1. При наличии жалоб, подтвержденных актами, оформленными в установленном порядке, которые ставят под сомнение результаты подсчета голосов участников референдума на участке, территориальная комиссия может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума на таком участке.
2. В случае невозможности устранения неточностей в протоколе участковой комиссии без пересчета бюллетеней для голосования, а также в случае наличия признаков распечатывания пакетов с документами участковой комиссии территориальная комиссия может принять решение о повторном подсчете голосов участников референдума на этом участке.
3. При проведении повторного подсчета голосов участников референдума на участке протоколы участковой комиссии о подсчете голосов участников референдума на участке и запечатанные пакеты с другими документами референдума участковой комиссии хранятся территориальной комиссией в помещении, где проходит заседание территориальной комиссии.
4. Повторный подсчет голосов участников референдума на участке осуществляется территориальной комиссией с обязательным участием членов участковой комиссии.
5. Территориальная комиссия по результатам повторного подсчета голосов участников референдума на участке составляет протокол о повторном подсчете голосов участников референдума на данном участке.
6. Протокол о повторном подсчете голосов участников референдума на участке составляется территориальной комиссией в количестве экземпляров, которое должно быть на четыре больше, чем число членов территориальной комиссии. Все экземпляры протокола подписываются присутствующими членами территориальной комиссии и членами участковой комиссии, участвовавшими в повторном подсчете голосов участников референдума на участке, и удостоверяются печатью территориальной комиссии. Все экземпляры протокола имеют одинаковую юридическую силу.
7. Территориальная комиссия может принять решение о признании голосования на участке недействительным в случае выявления при повторном подсчете голосов участников референдума на участке обстоятельств, при которых возможно признание недействительным голосования на участке в соответствии с настоящим Временным положением.
8. В случае признания при повторном подсчете голосов участников референдума голосования на участке недействительным составляется протокол территориальной комиссии о повторном подсчете голосов участников референдума на этом участке референдума.
9. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии о повторном подсчете голосов участников референдума на участке вместе с протоколом участковой комиссии о подсчете голосов участников референдума на участке, решением территориальной комиссии о признании голосования на участке недействительным прилагаются к протоколу территориальной комиссии об итогах голосования. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии о повторном подсчете голосов участников референдума на участке хранится у секретаря территориальной комиссии. Третий экземпляр этого протокола передается соответствующей участковой комиссии. Четвертый экземпляр этого протокола безотлагательно вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении территориальной комиссии. Остальные экземпляры этого протокола по одному выдаются членам территориальной комиссии.
Глава 8. Установление итогов голосования[править]
1. Территориальная комиссия после принятия и рассмотрения протоколов участковых комиссий о подсчете голосов участников референдума на участках устанавливает:
1) количество бюллетеней для голосования, полученных территориальной комиссией;
2) количество неиспользованных, погашенных и недействительных бюллетеней для голосования;
3) количество бюллетеней для голосования, полученных участковыми комиссиями;
4) общее число участников референдума, включенных в списки участников референдума на участках;
5) число участников референдума, получивших бюллетени для голосования;
6) общее число участников референдума, принявших участие в голосовании;
7) количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными;
8) число голосов участников референдума, поданных в поддержку каждого вопроса референдума.
2. Сведения об итогах голосования вносятся цифрами и прописью в протокол территориальной комиссии об итогах голосования.
3. Протокол об итогах голосования составляется территориальной комиссией в количестве экземпляров, которое должно быть на три больше, чем число членов территориальной комиссии. Все экземпляры протокола нумеруются. Все экземпляры протокола имеют одинаковую юридическую силу.
4. Протокол об итогах голосования подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами территориальной комиссии, присутствующими на заседании комиссии, и удостоверяется печатью территориальной комиссии. В протоколе указываются дата его подписания членами территориальной комиссии. В случае несогласия члена комиссии с установленными итогами голосования, зафиксированными в протоколе окружной комиссии референдума, такой член комиссии подписывает протокол с примечанием «С особым мнением». Письменное изложение особого мнения прилагается к протоколу об итогах голосования.
5. Если после подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия выявила в нем неточности (описку или ошибку в цифрах), комиссия на том же заседании рассматривает вопрос о внесении изменений в протокол путем составления уточненного протокола.
6. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования упаковывается в пакет, который вместе с документами референдума заклеивается. На пакете проставляется надпись, указывающая на вид упакованных документов: «Протокол об итогах голосования», а также указывается номер комиссии.
7. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования, а в случае внесения изменений в этот протокол — протокол, в котором были допущены неточности (описки или ошибки в цифрах), и уточненный протокол вместе с соответствующими протоколами и актами участковых комиссий, решениями, принятыми на основании этих актов, и протоколами территориальной комиссии о повторном подсчете голосов участников референдума на соответствующем участке (при наличии таких протоколов), особыми мнениями отдельных членов территориальной комиссии, изложенными в письменной форме, заявлениями и жалобами о нарушении территориальной комиссией порядка установления итогов и решениями, принятыми территориальной комиссией по результатам их рассмотрения, транспортируются территориальной комиссией в Комиссию Автономной Республики Крым. Второй экземпляр протокола об итогах голосования хранится в территориальной комиссии. Третий экземпляр этого протокола безотлагательно вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении территориальной комиссии. Остальные экземпляры протокола по одному выдаются членам территориальной комиссии.
8. Транспортировка документов по референдуму осуществляется председателем территориальной комиссии или его заместителем и членами этой комиссии.
9. Территориальная комиссия устанавливает итоги голосования не позднее чем на пятый день со дня проведения голосования независимо от количества участков, в отношении которых принято решение о признании голосования на участке недействительным.
Глава 9. Установление результатов референдума[править]
1. Комиссия Автономной Республики Крым на своем заседании не позднее чем на десятый день со дня голосования устанавливает на основании протоколов территориальных комиссий об итогах голосования результаты референдума, о чем составляется протокол. В протокол о результатах референдума вносятся прописью и цифрами следующие сведения:
1) количество бюллетеней для голосования, изготовленных по заказу Комиссии Автономной Республики Крым;
2) количество бюллетеней для голосования, полученных территориальными комиссиями;
3) количество бюллетеней для голосования, полученных участковыми комиссиями;
4) общее количество неиспользованных бюллетеней для голосования;
5) количество участников референдума, включенных в списки участников референдума;
6) общее количество участников референдума, получивших бюллетени для голосования;
7) общее количество участников референдума, принявших участие в голосовании;
8) количество бюллетеней для голосования, признанных недействительными;
9) число голосов участников референдума, поданных в поддержку каждого вопроса референдума.
2. В случае непредставления в предусмотренные сроки протокола территориальной комиссии об установлении итогов голосования результаты референдума устанавливаются на основании имеющихся протоколов участковых комиссий.
3. Протокол Комиссии Автономной Республики Крым о результатах референдума составляется в двух экземплярах. В протоколе указываются дата и время его подписания. Указанный протокол заверяется печатью Комиссии Автономной Республики Крым. Член комиссии, не согласный со сведениями, указанными в протоколе о результатах референдума, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу.
4. Вопрос, вынесенный на референдум, считается одобренным (утвержденным), если в поддержку вопроса проголосовало более половины голосов участников референдума, принявших участие в голосовании.
Глава 10. Официальное объявление и обнародование результатов референдума. Правовые последствия референдума[править]
1. Комиссия Автономной Республики Крым на своем заседании объявляет результаты референдума, о чем отмечается в протоколе заседания комиссии и является официальным объявлением результатов референдума.
2. Обнародование результатов референдума осуществляется Комиссией Автономной Республики Крым путем их опубликования в печатных и других средствах массовой информации. Опубликование результатов референдума осуществляется не позднее чем на третий день со дня их официального объявления.
3. Результаты референдума являются окончательными, не требуют утверждения или одобрения любыми органами власти и являются обязательными для выполнения гражданами Украины, соответствующими органами государственной власти Украины.
4. Решения и действия (бездействие) комиссий могут быть обжалованы в Комиссию Автономной Республики Крым в течение двух дней со дня выявления нарушения. Решение Комиссии Автономной Республики Крым по жалобам является окончательным.
5. Комиссия Автономной Республики Крым после официального объявления результатов референдума передает документацию по референдуму в архивное учреждение при Совете министров Автономной Республики Крым. Территориальные комиссии передают такую документацию в соответствующие местные архивные учреждения.
6. Бюллетени для голосования, списки участников референдума, акты, заявления и жалобы на нарушения при проведении голосования и подсчета голосов участников референдума, протоколы и решения комиссий хранятся в местных архивных учреждениях в течение двух лет со дня официального обнародования результатов референдума, после чего уничтожаются в установленном порядке.
7. Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления после прекращения деятельности участковых и территориальных комиссий обеспечивают сохранность избирательных урн, кабин для голосования, печатей и штампов этих комиссий.
Глава 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения референдума[править]
1. Расходы на подготовку и проведение референдума, в том числе на закупку товаров, работ и услуг для подготовки и проведения референдума, осуществляются комиссиями по референдуму за счет средств бюджета Автономной Республики Крым согласно утвержденным территориальными комиссиями сметам доходов и расходов на проведение референдума.
Комиссия Автономной Республики Крым в пятидневный срок со дня назначения референдума согласно средним нормам расходов территориальной и участковой комиссий на проведение референдума составляет единую смету доходов и расходов на проведение референдума с учетом расходов территориальных (окружных), участковых комиссий и в этот же срок обращается в Совет министров Автономной Республики Крым о выделении из резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым средств для подготовки и проведения референдума.
2. Средства на проведение референдума перечисляются Комиссией Автономной Республики Крым, начиная с третьего календарного дня после принятия решения о выделении из резервного фонда соответствующего республиканского (местного) бюджета средств для проведения референдума.
3. Территориальная комиссия распределяет средства на проведение референдума между территориальными, участковыми комиссиями согласно средним нормам расходов территориальной и участковой комиссий на проведение референдума.
4. Территориальная комиссия в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов референдума составляет и подает в соответствующий исполнительный орган сельского, поселкового, городского, районного в городе совета финансовый отчет о поступлении и использовании средств за счет резервного фонда республиканского (местного) бюджета, полученных на проведение референдума.
к постановлению Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 6 марта 2014 года № 1702-6/14
Состав Комиссии Автономной Республики Крым по проведению общекрымского референдума[править]
1. Малышев Михаил Григорьевич — председатель Комиссии.
2. Кондратенко Алексей Александрович — заместитель председателя Комиссии.
3. Незнанова Екатерина Александровна — секретарь комиссии.
Члены комиссии:
4. Балабай Сергей Николаевич.
5. Высотин Сергей Валерьевич.
6. Гафарова Айше Энверовна.
7. Гемпель Юрий Константинович.
8. Диденко Сергей Яковлевич.
9. Жилин Анатолий Алексеевич.
10. Зенкова Ирина Александровна.
11. Мелконян Вагаршак Мисакович.
12. Михайлова Ольга Кимовна.
13. Смирнова Наталья Михайловна.
14. Титов Сергей Сысоевич.
15. Хорошилова Людмила Григорьевна.
|
Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 10 Закона Украины об авторских и смежных правах, не являются объектом авторского права: (а) сообщения о новостях дня или текущих событиях, имеющие характер обычной пресс-информации; |
|