17. Утверждения о геноциде на основании Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (Украина против Российской Федерации)
189. 26 февраля 2022 года Украина подала заявление о возбуждении дела против Российской Федерации относительно «спора... связанного с толкованием, применением выполнением Конвенции 1948 года о предупреждении преступления геноцида и наказании за него».
190. Украина утверждала, в частности, что «Российская Федерация ложно заявила, что акты геноцида имели место в Луганской и Донецкой областях Украины, и на этом основании признала так называемые “Донецкую народную республику” и “Луганскую народную республику”, а затем объявила и начала “специальную военную операцию” против Украины». Украина «категорически» отрицала, что такие акты геноцида имели место, и заявила, что подала заявление, «чтобы доказать, что Россия не имела законных оснований предпринимать действия в Украине и против Украины с целью предотвращения любого предполагаемого геноцида и наказания за него». Как также утверждала в своем заявлении Украина, «вероятно, что Россия планирует акты геноцида в Украине», и Российская Федерация «намеренно убивает представителей украинской национальности и наносит им серьезные увечья — actus reus геноцида по статье II Конвенции», сопровождая это риторикой, которая, по мнению Украины, свидетельствует о направленных на геноцид намерениях.
191. В обоснование юрисдикции Суда Украина сослалась на пункт 1 статьи 36 Статута Суда и на статью IX Конвенции, участниками которой являются оба государства.
192. Вместе со своим заявлением Украина подала просьбу об указании временных мер «с целью предотвращения непоправимого ущерба правам Украины и ее народа и во избежание обострения или продления спора между сторонами по Конвенции о геноциде».
193. 1 марта 2022 года Председатель Суда направил следующее срочное сообщение министру иностранных дел Российской Федерации, с копией правительству Украины: «Имею честь сослаться на просьбу об указании временных мер, поданную в рамках разбирательства, возбужденного Украиной против Российской Федерации 26 февраля 2022 года. Действуя в соответствии с пунктом 4 статьи 74 Регламента Суда, настоящим обращаю внимание Российской Федерации на необходимость поступать таким образом, чтобы любое постановление Суда в отношении просьбы о временных мерах оказало надлежащее воздействие».
194. Открытые слушания по просьбе об указании временных мер были проведены в гибридном формате 7 марта 2022 года при участии делегации Украины.
195. 16 марта 2022 года Суд вынес свое постановление с указанием временных мер, резолютивная часть которого гласит:
«По этим основаниям
Суд
указывает следующие временные меры:
1) тринадцатью голосами против двух
Российская Федерация должна немедленно приостановить военные операции, начатые ею 24 февраля 2022 года на территории Украины;
за: Председатель Донохью; судьи Томка, Абраам, Беннуна, Юсуф, Себутинде, Бхандари, Робинсон, Салам, Ивасава, Нольте, Чарлзуорт; судья ad hoc Доде;
против: Вице-председатель Геворгян; судья Сюэ;
2) тринадцатью голосами против двух
Российская Федерация должна обеспечить, чтобы любые военные или нерегулярные вооруженные формирования, которые могут направляться или поддерживаться ею, а также любые организации и лица, которые могут находиться под ее контролем или руководством, не предпринимали никаких шагов в поддержку военных операций, указанных в пункте 1) выше;
за: Председатель Донохью; судьи Томка, Абраам, Беннуна, Юсуф, Себутинде, Бхандари, Робинсон, Салам, Ивасава, Нольте, Чарлзуорт; судья ad hoc Доде;
против: Вице-председатель Геворгян; судья Сюз;
3) единогласно
обе стороны должны воздерживаться от любых действий, которые могут усугубить или продлить спор, находящийся на рассмотрении Суда, или затруднить его урегулирование».
196. В постановлении от 23 марта 2022 года Суд определил 23 сентября того же года сроком для подачи меморандума Украиной, а 23 марта 2023 года сроком для подачи контрмеморандума Российской Федерацией. Меморандум Украины был подан в предписанный срок.
197. 21 и 22 июля 2022 года соответственно Латвия и Литва подали в Секретариат заявление о вступлении в дело на основании пункта 2 статьи 63 Статута Суда. 28 июля 2022 года Новая Зеландия, ссылаясь на то же положение, также подала заявление о вступлении в дело. В соответствии со статьей 83 Регламента Суда Украине и Российской Федерации было предложено представить письменные замечания по этим заявлениям.